美國宣布明年7月正式退出世衛(wèi)組織：你們聊，我先走了

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退群？我裝的

7月14日，世衛(wèi)稱尚未收到美國退出WHO的正式信函：

 

（新聞報道截圖）

川建國：虛晃一槍。

讓我們把時間提前，就在2020年7月7日，美國宣布將于明年7月正式退出世衛(wèi)組織，這一舉動為特朗普政府近幾個月來無理的威脅畫上了句號。

根據(jù)聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克的發(fā)言，美國正式退出世衛(wèi)組織需提前一年提出申請，并完全履行財政義務。據(jù)悉，美國退出世衛(wèi)將于2021年7月6日生效。

特朗普此舉令無數(shù)人為之費解，并在政界引發(fā)批評。

梅嫩德斯則稱：“特朗普在新冠疫情應對中表現(xiàn)出混亂和前后不一，此舉既無法保護美國人民的生命，也無法維護美國的利益，只會讓美國人民遭受病痛，令美國陷入孤立無援。

 （參議院外交關系委員會成員羅伯特·梅嫩德斯社交賬號）

 （聯(lián)合國基金會主席伊麗莎白·庫森斯表示：美國退出WHO是危險且短視的）

就在美國宣布正式退出世衛(wèi)組織的這一天，美國新冠肺炎累計確診人數(shù)以299.13萬的高額數(shù)據(jù)位居全球榜單首位。然而特朗普卻認為他們很好地把控住了病死率，控制在很低的范圍。

而當你的分母在飛速上漲，即便分子漲的很快，它也需要一定的時間才能顯現(xiàn)。也許這就是暴風雨前的寧靜。

盡管那么多專家在跟川普解釋新冠肺炎，但是他內(nèi)心似乎依然不為所動，并沒有把這個病毒太當回事，畢竟要改變小老頭的固執(zhí)是很難的。

關于美國退出WHO的原因，網(wǎng)上也引來一陣熱議。有人說“川普此次退群是為了防止世衛(wèi)調(diào)查新冠病毒的起源”；“典型的請不起飯就掀桌子”。

02

退群背后的真相

其實，此次美國退群主要有以下幾個方面的原因：

從個人層面來看，美國總統(tǒng)特朗普和世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽之間緊張的個人關系，是這次沖突的導火索。

自1月份新冠疫情以來，特朗普和譚德賽之間唇槍舌戰(zhàn)不斷，美國官方為掩蓋自身抗疫不力的事實，意圖將疫情甩鍋給中國。而譚德賽自來中國考察后，多次為中國抗疫工作點贊，為中國危機應對成績正名，在國際輿論場有力地聲援了中國人民。而這與特朗普的甩鍋策略直接沖突。向來我行我素的川普大統(tǒng)領，面對此等打臉豈能無動于衷？

從執(zhí)政風格看，特朗普此次退群并非新招，而是其上臺以來一系列“退群政策”的延續(xù)。

在此之前，美國已相繼于退出了巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國文化機構、伊朗核協(xié)定和聯(lián)合國人權理事會。其就在幾天前，世界貿(mào)易組織已收到美國退出的申請報告。

（以上均為美國宣布時間，非退出正式生效時間）

其實，“退群”策略只是特朗普政府爭取更大利益的一種手段。在特朗普心目中，任何與美國國家利益或者與特朗普外交政策相悖的國際合作機制，美國都要揮舞“退群”的大棒，來迫使國際機制來向美國勢力“低頭”。

連續(xù)退群并不是特朗普式外交的唯一體現(xiàn)。自其上臺后，紛紛挑起對歐盟、日本、中國的貿(mào)易戰(zhàn)，就是因為在他心目中，當下的國際貿(mào)易體系使得美國經(jīng)濟利益受到大損（殊不知憑借貨幣霸權，美國正是國際貿(mào)易的最大受益者之一）。

不過，這種退群行為也體現(xiàn)出美國“孤立主義”與“全球主義”相搖擺的外交取向的歷史傳統(tǒng)。

早在建國初期，孤懸北美的美國實力不濟，為擺脫傳統(tǒng)歐洲強國的影響，便早早提出了“門羅主義”，聲稱“美洲是美洲人的美洲”，拒絕參與美洲之外的國際事務。到了一戰(zhàn)之后實力上升，美國總統(tǒng)威爾遜又提出了“國聯(lián)”設想，積極參與全球事務，盡管當時美國國會因為“孤立主義”的慣性思維拒絕加入。

直到二戰(zhàn)末期，實力位居全球兩極的美利堅合眾國，主導成立了聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等全球性政府組織，力求主導戰(zhàn)后的國際秩序，與社會主義老大哥蘇聯(lián)你來我往對抗了近半個世紀。

冷戰(zhàn)結束初期，美國自視無敵于寰宇，更是號稱要主導建立單極世界，奈何多極化已成世界政治主流�？梢钥吹�，美國對外政策的取向很大程度上取決于其國家實力的相對位次。

時過境遷，隨著中國、印度等新興國家力量相繼崛起，美國發(fā)現(xiàn)其對于國際秩序的影響力和支配力不再如二三十年前，適當?shù)膽?zhàn)略收縮或許也符合美國外交的歷史常態(tài)。

03

“一意孤行”的后果

話說回來，美國在本土新冠疫情加速惡化的情況下，非常強硬地退出在全球疫情防控中發(fā)揮重要作用的世衛(wèi)組織，并且至今仍沒有拿出一個有效應對的策略。川普的“一意孤行”怕不是沿用了自己的那套固有的商人思維，只顧眼前利益，不考慮長遠；重視局部，而忽略了全局。

美國這一退群決定看似是在斷供世界衛(wèi)生組織，但實際上，美國雖然是世衛(wèi)組織的主要供資方，其每年分攤的會費比率為22%。但美國雖“貢獻多”，卻也拖欠了不少“債”。

據(jù)世衛(wèi)組織官網(wǎng)披露的各成員國報表顯示，截至今年1月31日，美國拖欠會費近2億美元，其中包括去年和今年應付的賬款。

當然，相比較直接任性退群而言，拖欠會費已經(jīng)是相對委婉的做法了。在這一點上，川建國的執(zhí)行力可以說是毋庸置疑。

通過退群來解決問題，這很符合特朗普的辦事特點，在美國越來越喜歡搞孤立主義退群的表象下，是美國實力明顯衰弱的事實，已經(jīng)讓美國沒有那種影響力和支配力了，放眼望去，全球各國之間實力對比發(fā)生深刻變化，而習慣于唯我獨尊的美國人的心態(tài)似乎還沒有完全接受這個事實，所以就在實力和心態(tài)之間出現(xiàn)了嚴重的不平衡。

美國走向孤立的原因，不是因為美國實力強大到可以不需要世界了，而是原本美國有絕對的主導權，但隨著世界多邊體系話語權的此消彼長，美國發(fā)現(xiàn)自己的主導權在衰減，而且美國還改變不了這種現(xiàn)狀。其實，在決定退出世衛(wèi)組織之前，美國對世衛(wèi)組織曾多次警告，但都沒有讓世衛(wèi)組織按照自己希望的方式來行事。

這次任性的退群行為，看似是在進攻，實則是一種自我保護的行為，不再相信自己的實力和影響力。我們來換個說法：如果美國有比華為還厲害的5G設備制造商，還會不顧形象禁止華為進入美國市場嗎？

也許，在未來的一年時間里，美國在世衛(wèi)的去留仍有變數(shù)。

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